Відомий виробник дронів для ЗСУ заявив про корупцію на тендерах

Компанія-виробник дронів "Генерал Черешня" вимагає проведення конкурентних закупівель через відкриту систему Prozorro через ризик корупційних зловживань під час проведення "конкурентних закупівель" державним підприємством "Агенція оборонних закупівель" (ДП "АОЗ").

Там зазначили, що питання закупівель необхідного обладнання для ЗСУ гостро стоїть останні декілька місяців. І виробники, і представники державних органів активно готуються до впровадження "конкурентних закупівель", також відомих як "тендери за ТТХ".

"Наша компанія комплексно підтримує рішення переходу закупівель до відкритої та конкурентної моделі, де рішення про засоби приймаються на основі характеристик та ефективності. Ми підтримуємо прозорість процесу: перед обличчям Сил оборони, громадськості та міжнародних партнерів. Ми хочемо чесних і відкритих тендерів. В єдиних, поки що, конкурентних закупівлях, що проводились раніше на платформі Prozorro, ми виграли 6 з 7 лотів та виконали свої зобовʼязання по кожному з них: без затримок, відкрито, чесно та справедливо", – йдеться у заяві "Генерал Черешня", опублікованій у Facebook.

Однак зміст та організація останніх закупівель, як зазначили в компанії, дають підстави вважати цей процес некомпетентним і пов’язаним із ризиками корупційних зловживань, насамперед – створенням умов закупівлі під конкретного виробника.

Серед таких ознак формування умов закупівлі під конкретного виробника в "Генерал Черешня" виділили:

1. частину показників (максимальна/робоча висота польоту, крейсерська швидкість, злітна маса) не визначено;
2. інші показники деталізовані настільки вузько, що їм може відповідати виріб обмеженого кола (або одного) виробників;
3. кваліфікаційні критерії учасників (ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі") не встановлені взагалі;
4. на підготовку пропозиції та підтвердних документів надано лише 4 робочі дні замість мінімум 6, встановлених ст. 25 Закону "Про оборонні закупівлі" – строк, реально виконати який можуть лише учасники, заздалегідь обізнані про майбутні вимоги;
5. передбачено вимогу подати довільний лист про "можливості підприємства у проведенні випробувань" без жодних об’єктивних критеріїв оцінки – що надає організатору необмежений дискреційний розсуд.

У "Генерал Черешня" наголошують, що пункт 8 постанови КМУ № 1275 передбачає вичерпний перелік способів оборонних закупівель: відкриті торги, спрощені закупівлі, електронний каталог або рамкова угода.

Натомість, зазначають виробники, ДП "АОЗ" проводить конкурентну закупівлю поза електронною системою закупівель – шляхом одноразового розсилання документації електронною поштою обмеженому колу підприємств, без публікації оголошення, без електронного аукціону та без визначення переможця за прозорою процедурою.

"Непрозорий позасистемний спосіб проведення закупівлі, вибірково деталізовані ТТХ, відсутність кваліфікаційних критеріїв, завідомо недостатній строк та невизначені дискреційні вимоги – дає підстави вважати, що умови закупівлі могли бути визначені під конкретного виробника. Ми вимагаємо ДП АОЗ призупинити або скасувати Конкурентну закупівлю до приведення процедури її проведення у відповідність до вимог законодавства. Також вимагаємо проведення процедур на відкритій платформі Prozorro", – йдеться у заяві.